Уже год всю интернет-рекламу необходимо маркировать специальным идентификатором — токеном, который вшивается в ссылку объявления. Через эту плашку отслеживается распространение рекламы в интернете — от данных заказчика и информации об исполнителе до потраченных бюджетов на кампанию.
Вся реклама сначала попадает в Единый реестр интернет-рекламы, но отправлять ее нужно не напрямую, а через посредников – ОРД (операторов рекламных данных).
Роскомнадзор утвердил семь ОРД, которые принимают данные: «Лаборатория разработки» (Сбер); «Яндекс Оператор Рекламных Данных» (Яндекс); «ВК Рекламные Технологии» (VK); «ОЗОН ОРД» (Озон); «МедиаСкаут» (МТС); «Первый ОРД» (Вымпелком); «ОРД-А» (Амбердата).
В соответствии с положениями закона, обязательной маркировке подлежат: баннеры, контекстная реклама, рекламные видео и аудиозаписи, транслируемые в Интернете, рекламные посты в блоге, обзоры, PR-публикации.
«Не обязательно маркировать: рекламу из теле- и радиоэфиров, если идет показ в интернете в неизменном виде; email и push-сообщения с рекламой собственных товаров или услуг; рекламу в Telegram, если она пересылается в личные сообщения другом пользователю», — пояснил юрист, юридической службы «Единый Центр Защиты» Кирилл Резник.
Кроме того, не нужно маркировать социальную рекламу (ч. 4 ст. 18.1 Закона о рекламе) и рекламу, размещенную до 01.09.2022 года, но на ней должна быть указана дата размещения до 01.09.2022 года.
Почему так дорого?
За распространение рекламы без маркировки гражданам грозит штраф в размере от 30 000 до 100 000 рублей, должностным лицам – от 100 000 до 200 000 рублей, юридическим лицам – от 200 000 до 500 000 рублей.
«Предполагается, что маркировка рекламы нужна для предупреждения нарушений прав потребителей, публикации запрещенного контента, борьбы с мошенниками. Также при помощи маркировки ФНС сможет частично контролировать уплату налогов», — отметила к.ю.н., доцент, генеральный директор ООО «Мариокс центр» Оксана Васильева.
При этом размер денежных сумм выглядит ощутимо больше, чем штрафы из других статей Кодекса. Вероятно, это обосновано тем, что реклама в интернете распространяется слишком быстро и, если выпустить в Сеть немаркированный контент, не соответствующий требованиям закона, то увидеть его успеют десятки тысяч человек, прежде чем распространение будет остановлено.
«Влиянию такой «неправильной» рекламы подвергнется большое количество потенциальных потребителей товара/услуги, что будет являться, по сути, массовым нарушением прав граждан на получение достоверной информации из рекламных объявлений. То есть большой размер штрафов, скорее всего, призван заставить рекламодателей несколько раз подумать, прежде чем пускать в ход непромаркированные объявления», — считает Кирилл Резник.
Юрист Андрей Милованов полагает, что штрафы за нарушение требований к маркировке рекламы не обоснованы вовсе. В материалах, сопровождавших законопроект о введении в КоАП этих штрафов, также нет никакого обоснования их размеров. При этом даже беглое сравнение санкций ч. 15-17 ст. 14.3 КоАП РФ с санкциями соседних статей вызывает недоумение.
«Сравнивая штрафы за маркировку рекламы ст. 14.3 КоАП с соседней статьей 14.2 КоАП, выходит, что продавать запрещенные товары в 12,5 раз безопаснее, чем размещать рекламу без идентификатора. Вряд ли это можно назвать разумным и обоснованным», — говорит Андрей Милованов.
Обжалованию подлежит
Если говорить об обжаловании штрафов, то можно предположить, что само доказательство наличия/отсутствия идентификатора получить несложно – нужно просто сделать скриншот соответствующей страницы в интернете, где была размещена реклама. Поэтому, если рекламодатель маркирует все как положено, то проблем не возникнет вообще.
«Другой вопрос в том, что он может разместить некую информацию не с рекламными целями (и не промаркирует ее), а контролирующие органы решат, что это реклама и выпишут штраф. Здесь придется доказывать в суде, что данные материалы не несли рекламного посыла. Насколько это сложно – будет окончательно понятно, когда накопится судебная практика по этой категории дел», — заключил Резник.
По словам Андрея Милованова, до сих пор разъяснения ФАС о маркировке рекламы носят преимущественно неофициальный характер и даны в форме ответов на вопросы в интервью, конференциях, семинарах и так далее. В суде же принято ссылаться на официальные документы и правовые акты, которых до сих пор крайне недостаточно.
«Из-за недостаточной ясности каждый случай привлечения к ответственности будет рассматриваться ФАС в индивидуальном порядке. Как следствие, массовое привлечение рекламодателей к ответственности мы вряд ли увидим. Также из-за отсутствия четкой информации в каждом случае будут рассматривать такие дела, руководствуясь не столько требованиями правовых актов и официальными разъяснениями, а собственным усмотрением. Поэтому сложность оспаривания штрафов будет зависеть исключительно от ФАС и судов», — считает спикер.
Юрист также рекомендует обратиться за разъяснениями к официальным органам. По его словам, это бесплатная возможность получить от ФАС официальный правовой документ, гарантирующий непривлечение к ответственности в будущем.
«Если в ответе вам сообщат, что всё в порядке, например, что это не реклама и маркировать не нужно, впредь вы сможете ссылаться на этот документ», — добавил Милованов.
При этом продвижение с помощью рекламы было и остается наиболее эффективным методом. Сейчас маркетологи, юристы и специалисты про рекламе ищут новые способы и форматы взаимодейтсвия с аудиторией. Чтобы и букву закона соблюсти, и усилить работу по продвижению бизнеса.
